引言：建筑行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是勞動(dòng)力群體的高聚集領(lǐng)域，更涉及了大量的法律事務(wù)。伴隨著依法治國(guó)理念的深入人心和城鎮(zhèn)化腳步的進(jìn)一步加快，建筑行業(yè)從業(yè)主體法律意識(shí)更加強(qiáng)化，建筑行業(yè)各類(lèi)合同關(guān)系更加密切，利益和責(zé)任劃分和協(xié)調(diào)更加復(fù)雜，全行業(yè)對(duì)法制教育的需求更加強(qiáng)烈。為此，合肥市建筑工程協(xié)會(huì)應(yīng)會(huì)員單位需要，立足法務(wù)工作實(shí)際，發(fā)揮線上平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，特推出《建筑業(yè)政策法規(guī)系列解讀》，為廣大會(huì)員、從業(yè)者及相關(guān)機(jī)構(gòu)把握行業(yè)政策、知曉行業(yè)動(dòng)態(tài)、了解法規(guī)常識(shí)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)自身權(quán)益提供更多參照與指導(dǎo)。

施工合同中“不得索賠”約定是否有效

建設(shè)施工領(lǐng)域，不得索賠，主要指施工合同中約定，承包人不得向發(fā)包人提出工期及伴隨的損失索賠，即使是因發(fā)包人原因產(chǎn)生的的工期延誤、停、窩工等損失也不得向發(fā)包人主張。此項(xiàng)約定等于讓承包人自愿放棄向發(fā)包人索賠的權(quán)利，若因發(fā)包人原因?qū)е聯(lián)p失發(fā)生，承包人嚴(yán)格依照合同約定自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)有所不公。那么施工合同中“不得索賠”的約定是否有效呢？

第一，施工合同是在平等民事主體之間簽訂的，作為平等主體，雙方在簽訂合同時(shí)對(duì)相關(guān)權(quán)利義務(wù)協(xié)商確定，有權(quán)對(duì)自身權(quán)利進(jìn)行處分，在無(wú)無(wú)效或可撤銷(xiāo)事由的情況下，合同自訂立時(shí)有效。并且承包人是建設(shè)施工領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員或單位，應(yīng)當(dāng)具有一定的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)能力，對(duì)合同中的免責(zé)事由有一定的判斷能力。雖《合同法》第五十三條中規(guī)定“因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失”的免責(zé)條款無(wú)效，但當(dāng)事人經(jīng)過(guò)充分協(xié)商確定的免責(zé)條款，只要是完全建立在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，免責(zé)條款又不違反社會(huì)公共利益，此免責(zé)條款并非無(wú)效。

第二，“不得索賠”約定并未違反《合同法》有關(guān)效力性的強(qiáng)制性規(guī)定?！逗贤ā返诙侔耸龡l規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。”，以及第二百八十四條規(guī)定：“因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。”，上述兩條明確規(guī)定了因發(fā)包人原因造成的工期延誤及相關(guān)損失，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償，那么施工合同中約定“不得索賠”，是否違反了《合同法》第五十二條規(guī)定的“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”？筆者認(rèn)為并不違反?！逗贤ā返谖迨l中的“法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”僅指法律、行政法規(guī)有關(guān)效力性的強(qiáng)制規(guī)定，即合同約定只有違反法律、行政法規(guī)有關(guān)效力性的強(qiáng)制規(guī)定時(shí)才應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。《合同法》第二百八十三條、二百八十四條的規(guī)定并非確認(rèn)合同效力的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，因此，即使“不得索賠”約定違反《合同法》第二百八十三條、二百八十四條之規(guī)定，也不應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。

   綜上所述發(fā)包人和承包人在經(jīng)過(guò)充分協(xié)商的情況下可以約定“不得索賠”，該約定有效。但是，施工合同中約定了“不得索賠”，承包人并非必須按照合同約定不得向發(fā)包人行使索賠權(quán)，如果承包人所遇到的損失已經(jīng)超出其簽約時(shí)所能預(yù)見(jiàn)到的風(fēng)險(xiǎn)，那么按照《合同法》第五十四條之規(guī)定，承包人可以顯失公平為由請(qǐng)求撤銷(xiāo)合同，撤銷(xiāo)權(quán)行使期限為撤銷(xiāo)事由發(fā)生后一年。