引言：建筑行業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，也是勞動力群體的高聚集領域，更涉及了大量的法律事務。伴隨著依法治國理念的深入人心和城鎮(zhèn)化腳步的進一步加快，建筑行業(yè)從業(yè)主體法律意識更加強化，建筑行業(yè)各類合同關系更加密切，利益和責任劃分和協(xié)調更加復雜，全行業(yè)對法制教育的需求更加強烈。為此，合肥市建筑工程協(xié)會應會員單位需要，立足法務工作實際，發(fā)揮線上平臺優(yōu)勢，特推出《建筑業(yè)政策法規(guī)系列解讀》，為廣大會員、從業(yè)者及相關機構把握行業(yè)政策、知曉行業(yè)動態(tài)、了解法規(guī)常識、依法合規(guī)經營、維護自身權益提供更多參照與指導。

 

如何全方位做好施工現(xiàn)場安全管理

建筑工程的施工過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程。因此，隨著企業(yè)承接建筑工程業(yè)務量的增加，施工現(xiàn)場做好安全管理工作，保證施工項目的安全生產顯得由為重要。搞好施工現(xiàn)場安全管理，可以從以下幾個方面入手：

一、謹慎承攬工程項目，提高項目負責人安全生產意識

現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈，承包價格、建設工期基本由建設單位定。施工單位為了攬到工程往往委屈求全，一旦中標，則容易發(fā)生以下兩種情況：一是承包價格偏低，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省則??；二是施工工期太短，施工單位為了趕工期搶進度無法顧及安全，導致施工現(xiàn)場十分混亂。

因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下，承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力，確保安全管理費用的投入。否則，一旦出現(xiàn)上述兩種情況導致安全事故的發(fā)生，對企業(yè)來說可謂得不償失。

二、健全安全管理組織機構，配備專職安全管理人員

項目部要建立以項目經理為安全第一責任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及項目班組長為成員的項目安全領導小組，負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。

三、完善安全生產責任制和各項管理制度，嚴格落實

為了真正落實好安全生產責任制，對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂，并逐層落實簽訂《安全生產責任狀》，做到“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”，并按要求追究相關責任。同時項目部還應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。

四、明確安全生產目標，編制專項安全施工方案

項目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實可行的安全生產目標，明確現(xiàn)場安全管理要達到的標準，如安全經費投入，文明施工目標等等，使安全管理有一個明確的方向。同時項目技術負責人必須編制相關的專項安全施工方案，正確辨識重大危險源，對危險性較大的分部分項工程重點控制，做到有方案、有檢查、有落實。

五、加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動

要確保安全，培訓須在先，要堅持上崗先培訓，未經考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工，更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。

大力開展現(xiàn)場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合，嚴格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理。

六、開展安全檢查工作，嚴格執(zhí)行規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改

建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復雜的工作現(xiàn)場。不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。

相關人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和“準”，發(fā)現(xiàn)隱患后應立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應根據(jù)有關規(guī)范標準結合現(xiàn)場實際情況進行商定。

七、定期做好現(xiàn)場安全考核工作施工項目部

要成立以項目經理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產責任狀》定期對現(xiàn)場管理人員進行考評，考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況，考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。

對班組也可進行相應的考核活動，考核內容要盡量采用量化，能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的進行獎勵，反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平，作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

八、營造現(xiàn)場安全生產的良好氛圍

有關部門做過統(tǒng)計，得出的結論是：氛圍與事故成反比。有關部門每年開展的“安全生產月”及定期組織的“安全生產大檢查活動”就是一般的事故高發(fā)階段，所以有必要通過聲勢浩大的全民抓安全活動來減少事故的發(fā)生。

同理，我們施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作，也需要在平時抓好安全生產氛圍的建設工作，既要通過安全培訓、安全月等形式進行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。

施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務艱巨的工作，但是只要我們提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實，那么我們施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少，不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。